Переход на рыночную экономику

Земельная реформа 1991 года привела к коренному преобразованию характера земелепользования в районе. Реорганизация совхозов: «Ельцовский», «Кедровский», «Мартыновский», «Пуштулимский», «Таежный», «Пчеловод», «Черемшанский» проведена в конце 1992 года. После реорганизации совхозов образовались новые формы земледелия и землепользования: коллективные предприятия, крестьянские хозяйства, ассоциации крестьянских хозяйств. После введения Гражданского кодекса РФ 1995 года коллективные предприятия «Ельцовский», «Кедровский», «Мартыновский», «Пуштулимский», «Таежный», «Пчеловод» перерегистрировались в сельскохозяйственные производственные кооперативы(СПК).  Из СПК «Пуштулимский» выделился ООО «Кентавр». Земельные участки  передавались на праве собственности аренды. Члены сельскохозяйственных предприятий наделялись на правах собственности и земельными долями. Размер земельной доли был определен на уровне среднерайонной нормы. Земельная доля передавалась безвозмездно в собственность граждан, работающих и работавших в совхозе, при этом учитывалось количество сельскохозяйственных угодий,  и их местоположение в каждом определенном конкретном хозяйстве.

Среднерайонная норма бесплатной земли в собственность в зависимости от хозяйств колебалась. (От 6.18 га сельхоз. угодий в СПК «Пчеловод»,  до 20 га в СПК «Кедровский»). Количество земли и размер земельных долей существенно различались в пределах конкретного хозяйства. Каждый владелец земельной доли получал в 1995 – 1996 годах, свидетельство на право собственности.

Многие рабочие и  служащие совхозов,  забирая свои земельные доли, стали выходить из хозяйств, брать из сформированного фонда перераспределения дополнительно землю в аренду,  и создавать крестьянские хозяйства. Часто крестьянские хозяйства расширяли площадь своих хозяйств за счет других владельцев земельных долей, особенно пенсионеров. Пенсионеры и работники социальной сферы не имея возможности самостоятельно вести крестьянские хозяйства,  и не надеясь на получение дивидендов от коллективных объединений, создаваемых на базе бывших колхозов, передавали свои доли по договорам с крестьянским хозяйством,  на правах аренды,  или вступая в члены этих фермерских хозяйств. Получила развитие практика объединения нескольких семей, даже не имеющих родственных связей,  в одно крестьянское хозяйство.

Крестьянские хозяйства создавали некоторые жители, приехавшие из городов, преимущественно бывшие сельские жители,  имеющие сельскохозяйственные специальности или прошедшие специальную подготовку. Земля таким хозяйствам предоставлялась в пожизненное наследуемое владение, а затем в аренду из фонда перераспределения,  с правом последующего выкупа.

Решением сессии Краевого совета народных депутатов от 22 февраля 1991 года были утверждены предельные размеры земельных участков, предоставляемым крестьянским хозяйством в расчете на одного работающего, в зависимости от производственного направления и зоны их размещения. Однако, на практике эта норма не соблюдалась и размеры крестьянских хозяйств колебались от 7 га до 600 га.

Руководствуясь решениями райисполкома «Об образовании комиссии по разгосударствлению и приватизации государственного имущества в крае», № 212 от 14.05.1991 года «о порядке регистрации и ликвидации предприятий на территории Алтайского края» в районе была создана комиссия по разгосударствлению и приватизации имущества в районе: Феклистова Г.К. – председатель райплана, Федоров Ю.И. – заведующий финансовым отделом райисполкома, Гурин А.Н. – начальник налоговой инспекции, Юсупов Д.Х. – заведующий отделом статистики, Колтакова Л.И. – заместитель начальника агропрома по экономике,Веселова В.М. – управляющая расчетно – финансовым центром, Лебедев А.П – заместитель начальника РОВД. Первым заместителем райисполкома  работал Кочкин Юрий Николаевич, заведующей Агропромбанком была Кулешова Н.М.

Решением Совета народных депутатов района от 23. 08. 1991 года была образована муниципальная милиция, с финансированием централизованной бухгалтерией  администрации района. И. О Начальника Ельцовского РОВД был капитан милиции Доровских Б.М. 

1992 год

Администратором   Пуштулимского Сельского совета  работал  Горчаков М.Г. Управляющая банка Веселова В.М., председатель по финансовой и кредитной политике – Федоров Ю.И., налоговая инспекция – Гурин А.Н.Анамасинский клуб закрыт  с 1 апреля 1992 года.Из штатного расписания аппарата управления Администрации района были переданы службы Госсельтехнадзора и инспекции по закупкам и качеству сельхозпродукции в штатное расписание райсельхозуправления. Начальником районного ветобъединения работал Степаненко Н.И. В 1992 году д/с «Березка» был передан на баланс Ельцовского сельского совета. (распоряжение № 246 р от03.11. 1992 г.)  Мартыновский сельский совет получил автомобиль «Нива» .С 01. 07 1992 года ликвидировано районное кинозрелищное предприятие с предачей его в районный комитет по культуре (распоряжение № 222 от 06. 07. 92 года.) Введена 36 часовая рабочая неделя для женщин.(постановление ВС РФ № 298/301 от 1.11. 1990 года). В связи с реформой исполнительной власти и на основании Постановления съезда народных депутатов РСФСР от 1 ноября 1991 года «Об организации исполнительной власти в период радикальной экономической реформы», УказаПрезидента РСФСР от 22 августа 1991 года «О некоторых вопросах деятельности органов исполнительной власти в РСФСР»был реорганизован отдел народного образования райисполкома в комитет администрации района по образованию. Были утверждены Положение о комитете и его структура. Председателем комитета по образованию была назначена в этом году Кочкина Надежда Петровна. Отдел культуры преобразован в комитет по культуре при администрации района. (Председателем комитета была назначена Скопинцева Альбина Васильевна).  Финансовый отдел райисполкома – в комитет по финансам, налоговой и кредитной политике. Председателем назначен Федоров Юрий Иванович.Отдел социального обеспечения райисполкома – в комитет администрации района по социальной защите и пенсионному обеспечению населения ( Положение о комитете. Председателем назначен Аксенов Виктор Федорович). Комитет по физкультуре и спорту райисполкома – в комитет по физической культуре и спорту администрации района (Председатель – Бубякин Александр Феоктистович, (был Гладышев Юрий Иванович). Председателем комитета по управлению госимуществом назначена Феклистова Галина Кирилловна. Главой администрации района был Мозоль Владимир Иванович.

1993 год.

 Председателем райсовета был Костылев А.С. первым зам. Главы Администрации района – Кочкин Ю.Н., начальником ОВД – Панин И.В., Новиков С. А. – директор спортклуба, Бубякин А.Ф – председатель комитета физкультуры. Председателем райкома профсоюза работников Агропрома был Скопинцев В.Н. Начальником управления сельского хозяйства Берсенев В.П В МОКХ – Ельцовском  многоотраслевом  объединении  коммунального хозяйства. . Начальником штаба ГО работал Коноваленко Д.С.

В соответствии со ст. 37 -38 Закона РФ «О предприятиях и предпринимательской деятельности был объявлен конкурс на приватизацию РПО бытового обслуживания. В состав ликвидационной комиссии входили Волынский А.В. – начальник РПО, Тремко Л.П. – гл. бухгалтер РПО, Панова П.Н. – швея РПО, Черепанова Н.А. – инспектор налоговой инспекции, Миронова Т.В. – зам. Председателя комитета по финансам.